20230317
E’ IL MOMENTO DI AGIRE !
per fermare un progetto inutile, costoso e ecocida
La Torino-Lione sul binario morto?
1. La validità della Dichiarazione di Pubblica Utilità per il tunnel transfrontaliero è terminata il 22 dicembre 2022.
2. Per il tunnel di base e le vie di accesso, Francia e Italia non hanno risposto ai due bandi di finanziamento europeo del 2021/2022 e 2022/2023.
Per il momento TELT utilizza i fondi europei concessi per quattro anni dalla Commissione europea nel 2015 e rinnovati due volte alla fine del 2019 e del 2022. Ma questa manna finanziaria terminerà nel 2023 e il terzo bando di finanziamento del 2023/2024 potrebbe fornire risorse finanziarie, che però saranno molto limitate, nel 20252.
I lavori per la Lione-Torino dovranno quindi attendere almeno fino al 2029, quando i fondi del prossimo Bilancio Pluriennale dell’UE 2028-2034 inizieranno a essere messi a disposizione dei progetti di trasporto degli Stati membri. Dobbiamo quindi aspettarci una pausa “finanziaria” a partire dal 2024.
3. Il 24 febbraio 2023 il COI2 ha presentato al governo la sua relazione. Nonostante alcune imprecisioni, il rapporto indica che lo studio dell’accesso al tunnel (tra Lione e St Jean de Maurienne) può essere rinviato al 2038, ossia 6 anni dopo la data, più volte posticipata, di entrata in servizio del tunnel, e che si dovrebbe dare priorità all’attuale linea Digione-Ambérieux-Modane. Ciò che gli oppositori del progetto della nuova linea ferroviaria ripetono dal 2012!
È evidente che il progetto Lione-Torino non sembra essere la priorità del governo! Tuttavia nulla è definitivo e il progetto Lione-Torino può ancora essere fermato, anche se i promotori sono molto presenti e non rinunciano alle loro pressioni.
1. Vedi alla fine del documento
2. COI, Conseil d’Orientation des Infrastructures, previsto dalla Loi d’Orientation des Mobilités (LOM) e reso permanente l’11 marzo 2021.2. COI, Conseil d’Orientation des Infrastructures, prévu par la loi d’orientation des mobilités (LOM) et pérennisé le 11 mars 2021
DETTAGLI SULLE SOVVENZIONI DEL CEF – CONNECTING EUROPE FACILITY PER IL PERIODO 2021-2027
Il Quadro finanziario pluriennale 2021-2027 dell’Unione europea ha previsto sovvenzioni per progetti infrastrutturali per un importo di circa 33,71 miliardi di euro. L’erogazione di questi fondi avviene secondo i principi stabiliti dal Regolamento (UE) 2021/1153 che istituisce il nuovo Meccanismo per Collegare l’Europa (CEF2).
Del suddetto importo14,52 miliardi di euro sono destinati ai trasporti in generale per progetti in “Stati membri non beneficiari della coesione”.
Per quanto riguarda i progetti ferroviari, i fondi sono destinati, tra l’altro, all’Italia e alla Francia per il tunnel ferroviario di base del Moncenisio e le strade di accesso, ovvero agli Stati membri candidati a richiedere all’UE sovvenzioni per tunnel e vie di accesso, il progetto Lione-Torino è menzionato a pagina 34 del Regolamento (UE) 2021/1153.
CALENDARIO
Gli Stati interessati alle sovvenzioni europee rispondono ai bandi lanciati dal CINEA, che ha programmato 3 bandi tra il 2021 e il 2023. Dopo la fase di selezione dei progetti, le sovvenzioni vengono erogate attraverso la firma di accordi di sovvenzione (Grant Agreement).
1 – Il primo bando è stato lanciato nel 2021 con scadenza 19 gennaio 2022 e ha messo a disposizione 7,0 miliardi di euro, di cui 1,62 miliardi di euro (23,1%) per progetti COREGEN (Core Network – General envelope). Per il tunnel di base Torino-Lione e le vie di accesso, Italia e Francia non hanno presentato alcuna richiesta di finanziamento.
2 – Il secondo bando è stato lanciato nel 2022 con scadenza 18 gennaio 2023 e ha messo a disposizione 5,12 miliardi di euro, di cui 1,62 miliardi di euro (31,6%) per progetti COREGEN. Per il tunnel di base Lione-Torino e le vie di accesso, l’Italia e la Francia non hanno presentato alcuna domanda di finanziamento, altre info alle Note 5 e Note 6.
CINEA lancerà il terzo bando di 2,4 miliardi di euro nel settembre 2023, con scadenza 18 gennaio 2024. Si può ipotizzare che per i progetti COREGEN i fondi disponibili, calcolati considerando le percentuali dei primi due bandi, saranno circa 0,641 miliardi di euro. E questa somma così esigua dovrà essere distribuita tra molti progetti! Se il progetto Lione-Torino riuscirà a ottenere fondi attraverso il terzo bando, questi saranno molto limitati e saranno disponibili solo all’inizio del 2025.
C’EST LE MOMENT D’AGIR !
POUR ARRETER CE PROJET INUTILE, COUTEUX ET ECOCIDE !
Le Lyon Turin sur la VOIE DE GARAGE ?
1. La validité de la Déclaration d’Utilité Publique pour le tunnel transfrontalier a pris fin le 22 décembre 2022.
2. Pour le tunnel de base et ses voies d’accès, la France et l’Italie n’ont pas répondu aux deux appels à financement de l’Europe en 2021/2022 et 2022/2023.
Pour l’instant, TELT utilise les fonds européens accordés pour 4 ans par la Commission en 2015 et renouvelés deux fois fin 2019 et fin 2022. Mais cette manne financière prendra fin en 2023.Le troisième appel à financement 2023/2024 pourra décaisser peut-être des ressources financières mais très limitées en 2025 1.
Les travaux du Lyon Turin devront donc attendre au moins jusqu’en 2029, lorsque les fonds du prochain Cadre Financier Pluriannuel de l’UE 2028-2034 commenceront à être mis à disposition pour les projets de transport des États membres. Nous devons donc nous attendre à une pause “financière” à partir de 2024.
3. Le COI 2 a remis son rapport au gouvernement le 24 février 23. Malgré des imprécisions, le rapport indique que l’étude des accès au tunnel (entre Lyon et St Jean de Maurienne) peut être reportée à 2038 soit 6 ans après la date, reportée plusieurs fois, de mise en service du tunnel et que la ligne actuelle Dijon-Ambérieux-Modane doit être privilégiée. Ce que les opposants au projet de nouvelle ligne ferroviaire répètent depuis 2012 !
De toute évidence le projet Lyon Turin ne semble pas être la priorité du gouvernement ! Pour autant, même si rien n’est joué et que le projet Lyon-Turin peut être arrêté, les promoteurs sont bien présents et ne veulent, pour l’instant, rien lâcher.
Les appels à financements de l’Europe
Détails des subventions CEF – Connecting Europe Facility pour la période 2021-2027
Le Cadre Financier Pluriannuel 2021-2027 de l’Union Européenne a prévu des subventions non remboursables pour des projets d’infrastructures d’un montant d’environ 33,71 milliards d’euros. Le décaissement de ces fonds s’effectue conformément aux principes énoncés dans le Règlement (UE) 2021/1153 établissant le nouveau Mécanisme pour l’Interconnexion en Europe (MIE-CEF2).
Sur le montant susmentionné, 14,52 milliards d’euros sont destinés aux transports en général pour des projets dans les “États membres ne bénéficiant pas du Fonds de cohésion”.
Pour les projets ferroviaires, les fonds sont destinés, entre autres, à l’Italie et à la France pour le tunnel ferroviaire de base du Mont Cenis et les voie d’accès, c’est-à-dire aux États membres qui sont candidats pour demander à l’UE des subventions pour les tunnels et les voies d’accès, le projet Lyon Turin est mentionné à la page 34 du Règlement (UE) 2021/1153.
Calendrier des appels (CALL)
Les Etats intéressés par les subventions européennes répondent aux appels lancés par CINEA, qui a prévu 3 appels entre 2021 et 2023. Après la phase de sélection des projets, les subventions sont versées par le biais de la signature de conventions de subvention (Grant Agreement).
1 - Le 1er appel a été lancé en 2021 avec une échéance au 19/01/2022 et a permis de dégager 7,0 milliards d’euros, dont 1,62 milliards d’euros (23,1%) pour les projets COREGEN (Core Network – General enveloppe). Pour le tunnel de base Turin-Lyon et ses voies d’accès, aucune demande de financement n’a été soumise par l’Italie et la France.
2 – Le 2ème appel a été lancé en 2022 avec une date limite fixée au 18/01/2023 et a permis de dégager 5,12 milliards d’euros, dont 1,62 milliard d’euros (31,6%) pour les projets COREGEN. Pour le tunnel de base Lyon Turin et ses voie d’accès, aucune demande de financement n’a été soumise par l’Italie et la France, Pour plus d’informations, voir les notes Note 5 e Note 6 .
3 – Le 3ème appel pour le solde d’environ 2,4 milliards d’euros sera lancé par CINEA en septembre 2023, avec une date limite fixée au 18/01/2024. On peut supposer que pour les projets COREGEN les fonds disponibles, calculés en examinant les pourcentages des deux premiers appels, seront d’environ 0,641 milliard d’euros. Et ce très petit montant devra être réparti entre de nombreux projets!. Si le projet Lyon Turin réussit à obtenir des fonds par le biais du 3ème appel, ceux-ci seront très limités et ne seront disponibles que début 2025.
