20230302
Progetto Torino – Lione
Atto/Decisione di Esecuzione – Acte d’exécution – Implementing Decision
Riferimenti Normativi Atto di Esecuzione – Articolo 47 paragrafo 2 del regolamento TEN-T
Richiesta di Accesso agli Atti alla Commissione europea del 23 gennaio 2023
Da: Paolo Prieri PresidioEuropa <paolo.prieri@presidioeuropa.net>
Inviato: lunedì 23 gennaio 2023 21:24
A: ‘MOVE-ACCES-DOCUMENTS@ec.europa.eu’ <MOVE-ACCES-DOCUMENTS@ec.europa.eu>; ‘MOVE-B1-SECRETARIAT@ec.europa.eu’ <MOVE-B1-SECRETARIAT@ec.europa.eu>
Oggetto: Project 2014-EU-TM-0401-M New Lyon-Turin Rail -> Request for Access to Documentation related to an Implementing Decision
Cross Border Section of the New Lyon-Turin Rail Link Mont Cenis Base Tunnel (TBM) 2014-EU-TM-0401-M https://ec.europa.eu/inea/en/connecting-europe-facility/cef-transport/2014-eu-tm-0401-m
Request for Access to Documentation related to the “Grant Agreement INEA/CEF/TRAN/M2014/1057372″ expired on December 31, 2022, as per your letter MOVE.DDG1.B/HR/ARES(2020)2570573 dated April 29, 2020.
Please forward to us all documentation (Documents, Notes, Correspondence within and to/from the member states Italy and France) in the possession of the European Commission (CINEA et al.) with reference to the “Grant Agreement of € 813,781,900.00″ financing the Lyon-Turin project and to your Letter Ref. Ares(2022)8693970 – 14/12/2022, enabling us to know if :
- the Commission has received the request by Italy and France and thus an Implementing Decision was issued,
We thank you, kind regards.
PresidioEuropa No TAV
Risposta della Commissione europea del 14 febbraio 2023 – Ref. Ares(2023)1066221:
The “Implementing Decision covering the Lyon-Turin project” does not exist.
La “Décision d’exécution couvrant le projet Lyon-Turin” n’existe pas
La “Decisione di esecuzione relativa al progetto Lione-Torino” non esiste.
Allegati:
Invito 20201019 della Commissione europea all’Italia
Invito 20201019 della Commissione europea alla France
Lettera 20220617 della Commissione Europea alla Mep Leïla Chaibi che nega l’esistenza di una Decisione di Esecuzione
Al fondo: Citazioni “decisioni di attuazione” dalla Relazione ECA 10.2020 – Infrastrutture di trasporto dell’UE: per realizzare in tempo gli effetti di rete, è necessaria una maggiore velocità di attuazione dei megaprogetti
Le favole di Virano: “La Commissione europea e la Decisione di Esecuzione”, cfr. il Video al minuto 3’55”.
Camera dei Deputati 16 Dicembre 2020 – Audizione in Video conferenza del Direttore generale del Tunnel Euralpin Lyon Turin (TELT), Mario Virano. L’audizione informale è stata svolta dalle 13.15 alle 13.55.
Estratto delle dichiarazioni di Virano: “La Commissione europea, tra le posizioni che ha assunto, ha formalmente attivato un’interlocuzione con i vari soggetti interessati, proponendo l’istituto europeo che si chiama “Decisione di Esecuzione”, cioè un impegno solenne che travalica il limite del settennato di ciascuna delle Commissioni europee (sic, N.d.R.), per cui l’impegno al finanziamento che oggi è necessariamente dal punto di vista politico e programmatico rivolto all’intero ciclo di vita dell’esecuzione dell’opera, ma dal punto di vista amministrativo non può che muoversi all’interno della vigenza del settennato. Le opere in generale ne impegnano tre (di settennati, N.d.R.) noi siamo alla seconda e ce ne sarà ancora una, e la Decisione di Esecuzione fissa in maniera formale l’impegno alla copertura finanziari anche per la parte che travalica il singolo mandato di ogni singola Commissione.”
Extrait des déclarations de Virano : “La Commission européenne, parmi les positions qu’elle a prises, a formellement activé une interlocution avec les différents acteurs, en proposant l’institution européenne connue sous le nom de ‘Décision d’exécution’, c’est-à-dire un engagement solennel qui va au-delà de la limite du mandat de sept ans de chacune des Commissions européennes (sic, N.D.L.R.), de sorte que l’engagement de financement qui, aujourd’hui, s’adresse nécessairement, d’un point de vue politique et programmatique, à l’ensemble du cycle de vie de l’exécution des travaux, mais qui, d’un point de vue administratif, ne peut se déplacer qu’à l’intérieur du mandat de sept ans. Les travaux en général en engagent trois (de sept ans, N.D.L.R.), nous sommes au deuxième et il y en aura un de plus, et la décision d’exécution établit formellement l’engagement de couverture financière aussi pour la partie qui va au-delà du mandat unique de chaque Commission.”
Citazioni “decisioni di attuazione” dalla Relazione ECA 10.2020 – Infrastrutture di trasporto dell’UE: per realizzare in tempo gli effetti di rete, è necessaria una maggiore velocità di attuazione dei megaprogetti
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La Commissione ha recentemente iniziato ad utilizzare decisioni di attuazione. Si tratta di un passo in avanti verso un controllo più ravvicinato, da parte della Commissione, sul completamento dei corridoi della rete centrale da parte degli Stati membri tramite la realizzazione delle IFT. Tuttavia, dette decisioni non includono ancora norme chiare sulla responsabilità di tutte le parti, inclusa la Commissione stessa; inoltre, presentano debolezze quanto all’affrontare tutte le questioni cruciali, non tengono conto dei risultati previsti né impongono di effettuare una valutazione ex post per trarre insegnamento da precedenti esperienze.
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89 La Commissione ha introdotto un nuovo strumento: la decisione di attuazione. Detto strumento permette alla Commissione di monitorare l’attuazione dell’IFT più da vicino e costituisce quindi un passo in avanti verso un controllo più efficace del completamento, da parte degli Stati membri, dei corridoi della rete centrale. Tuttavia, dette decisioni non possono essere adottate senza l’accordo degli Stati membri interessati; non chiariscono le norme e le responsabilità di nessuna delle parti, nemmeno della Commissione; e, quanto all’affrontare tutte le questioni cruciali, compresi i risultati attesi, presentano debolezze. Per di più, le decisioni di attuazione non prescrivono una valutazione ex post obbligatoria che permetterebbe di trarre insegnamenti da quanto sperimentato (cfr. paragrafi 61-78).
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Raccomandazione 4 – Prendere spunto dall’esperienza delle decisioni di esecuzione e rafforzare il ruolo dei coordinatori europei
La Commissione accoglie parzialmente il punto a) della raccomandazione 4. La Commissione intende adottare decisioni di esecuzione per i grandi progetti transfrontalieri, ma non ne fa una condizione per il cofinanziamento dell’UE, indipendentemente dalla modalità di gestione.
La Commissione non accetta il punto b) della raccomandazione 4. La Commissione non ritiene che l’ampliamento del perimetro degli atti di esecuzione debba includere l’adozione di decisioni di esecuzione per i progetti “con impatto transfrontaliero”.
https://www.eca.europa.eu/Lists/ECADocuments/RW21_05/RW_Transport_flagships_IT.pdf
